Resolusjon vedtatt av Senterpartiets landsmøte på Lillehammer 17. mars.

Et mangfoldig næringsliv i hele landet

Mye går godt i norsk næringsliv for tiden. Nettopp i gode tider må vi gripe muligheten til å gjøre noen veivalg som posisjonerer oss for framtida. I et samfunn der mye av fokuset er på forbruk, vil Senterpartiet sette fokus på hva som må til for å sikre arbeid og verdiskaping  i hele landet.

Mange har vært opptatt av at norsk næringsliv har vært og er sterkt råvarebasert, og av antatte ulemper av dette.  Men verdiskapingsevnen er ikke kun knyttet til hvor man befinner seg i kjeden fra råvareproduksjon til ferdige forbruksvarer.  Det handler like mye om kunnskaps- og kompetansenivået i produksjonen.  Vi er i en situasjon hvor vi kan bygge videre på våre naturgitte fortrinn og vårt historiske fundament;  den norske spesialiteten er å kombinere naturressurser og avansert kunnskap til å skape et mangfoldig næringsliv i stadig utvikling. 

I tillegg har Norge i dag tilgang på en ny og strategisk viktig råvare, nemlig kapital. Et strategisk veivalg vi står overfor er hvordan statens kapitalstyrke kan bidra til å bygge opp viktige kompetansemiljøer og langsiktig kunnskapsindustri.    

Senterpartiet  vil i perioden 2007 -2009 legge tyngde i utviklingen av nasjonale strategier for næringer hvor vi som nasjon har særlige forutsetninger for å lykkes i den internasjonale konkurransen, som offshore, energi, marin virksomhet, opplevelsesindustri og maritim næring.

Et mangfoldig næringsliv i hele landet krever at vi fører en bred næringspolitikk. Samferdselspolitikken er avgjørende for dette; vi skal bygge Europas beste infrastruktur med bedre veier og fleksible kollektivløsninger med god kapasitet og hyppig frekvens. I et næringsliv med sterke innslag av offentlig eierskap er det behov for et dynamisk og reelt småbedriftsmarked, med styrkede rammevilkår for de små og mellomstore bedrifter. Vi vil videreutvikle norsk matproduksjon og våre kunnskapsintensive naturbaserte næringer, og de fortrinn disse næringene gir oss i forhold til å gripe de mulighetene miljøutfordringene skaper.

Senterpartiets  næringspolitiske satsingsområder for 2007-2009 er:

Samferdsel

• Videreføre økningen i samferdselsbevilgningene, slik at investeringsnivået i Nasjonal transportplan (NTP) oppfylles for vei, bane, havner og farleder i hele perioden 2006-2009, samt løfte nivået ytterligere i neste NTP.
• Forsterke satsingen på trafikksikringstiltak som rassikring og midtdelere, samt utbedring av flaskehalser i veinettet. 
• Videreutvikle et godt ferjetilbud med tilfredsstillende kapasitet og frekvens, og innføre gratis ferge gjennom først å sette i gang forsøk i løpet av 2007.
• Tilpasse regelverket til næringslivets behov, f eks når det gjelder vogntoglengder og containerstørrelser, samt håndheve kontroll av og kjøreforbud for dårlig skodde vogntog.
• Bygge ut knutepunkt og terminaler for å legge bedre til rette for intermodale transporter (overgang vei/sjø/bane).
• Opprettholde gode og pålitelige flytjenester. Statlig kjøp av flytjenester skal fortsette, og kontraktsutlysingene må tilpasses vekst i etterspørselen.
• Innføre fraktutjevning på drivstoff.
• Bidra til å utvikle biodrivstoff basert på trevirke, som et alternativ også for godstransport.
• Alle områder i landet med fast bosetning skal ha god mobildekning.
• Bredbånd til alle i 2007. Videreutvikle auka båndbredde, med staten som regulatør og viktig premissgiver, ved å bygge ut fiber så langt ut i nettet mot sluttbruker som mulig
• At rammebetingelsene for transport på flest mulig strekninger skal være på samme nivå som i Sverige (56 tonn), slik at ikke høye transportkostnader undergraver lønnsomheten i skogbruk og foredling.
• Satse på krysningsspor for å bedre kapasiteten i jernbanenettet.
• Innføre rentestøtteordning for fylkesveier over hele landet.

Sterkere små og mellomstore bedrifter

• Gi selvstendig næringsdrivende samme rettigheter som arbeidstakere når det gjelder fødsels- og adopsjonspenger og sykepenger under svangerskap, samt sikre omsorgspenger ved barns sykdom for selvstendig næringsdrivende. Dette er god gründerpolitikk og en god politikk for å få fram flere kvinnelige etablerere.
• Lette aksjeselskapslovgivningen for bedrifter med omsetning under 2 millioner kroner, for å forenkle byråkrati og papirarbeid. Regnskaps-, revisjons- og rapporterings­kravene for SMB må forenkles, slik at arbeidskraft kan frigjøres til bedriftens primæroppgaver.
• Redusere næringslivets gebyrer i Brønnøysundregistrene til selvkostpris. 
• Gjøre det skattemessig gunstig å investere i bedrift slik at kapitalen arbeider i selskapene, ikke låses inne i eiendom eller tatt ut i form av store utbytter.  Stimulere langsiktig privat eierskap gjennom fritak for formuesskatt for arbeidende kapital.  Generasjonsskifter i SMB må lettes gjennom fritak for arveavgift for arbeidende kapital.
• Innføre oppstartstøtte til nye bedrifter i distriktene – driftsstøtte i inntil fem år til bedrifter med inntil 50 ansatte.

Kapitaltilgang og –forvaltning

• Etablere et statlig investeringsselskap/investeringsfond i tilknytning til SIVA-miljøet, som sammen med private skal kunne investere strategisk i lønnsom norsk industri og virksomhet nasjonalt og internasjonalt.  Formålet skal være å sikre nasjonalt eierskap til kunnskapsbedrifter, teknologi og produkter samt bidra til internasjonal satsing. Det forutsettes at eventuell statlig investering utløser betydelig mer privat kapital enn det staten til enhver tid satser.
• Videreutvikle norsk finansnæring gjennom at etablerte finansmiljøer i hhv. Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Tromsø gis mulighet til å ta forvaltningsoppdrag for Statens Pensjonsfond - Utland. Andelen av Statens Pensjonsfond Utland som skal vurderes å bli forvaltet av norske aktører må bygges gradvis opp. Ambisjonen må være at disse skal oppnå minst like høy avkastning som Norges Bank.  Oppdragets størrelse og innretning må i større grad være slik at norske forvaltere har kapasitet til å ta dem.

Næringsrettet FoU og nyskaping

·         Styrke og videreutvikle SkatteFUNN-ordningen. Ordningen må gjøres mer kjent, særlig for småbedrifter.  Det bør etableres et nettverk av SkatteFUNN-bedrifter.

·         Styrke forsknings- og utviklingsaktiviteten på regionalt nivå, blant annet for å utvikle regionale verdiskapingsmiljøer.

·         Satse mer på næringsrettet forskning blant annet verdikjedeforskning, fra grunnforskning til anvendt forskning innenfor næringer hvor vi har særlige fortrinn og verdiskapingsmuligheter.       

·         Etablere regionale næringsrettede forskningsfond for å stimulere til tettere samarbeid med kunnskaps-/FoU-miljøene og næringslivet for å bidra til nyskaping, og bidra til klyngeutvikling innen relevante tema basert på regionale fortrinn. 

·         Styrke kommunale næringsfond og stimulere til næringsaktive kommuner.

·         Etablere ordninger som Ung Tiltakslyst og Ungkubatorer, som gir veiledning, mulighet til nettverksbygging og økonomisk støtte til unge gründere i alle fylker. 

·         Øke antallet doktorgrads- og post.doc. stilinger, særlig innen matematisk/ naturvitenskapelige og teknologiske fag. 

·         Tilføre tilstrekkelig midler til kommersialisering av forskningsresultater fra høgskoler og universitet. 

Jordbruk

• Landbrukets inntektsmuligheter skal forbedres betydelig i denne Stortingsperioden. Det kan ikke aksepteres at andre grupper har en annen – og bedre inntektsutvikling enn norske bønder. Inntektsutviklingen har vært for svak de siste årene og inntektsgapet mellom jordbruket og andre næringer må reduseres.
• Landbrukets velferdsordninger må styrkes. Gode ordninger for ferie, fritid og sjukdomsavløsning er en forutsetning for at unge mennesker skal satse på næringa.
• Satsingen på beitedyr må økes. En betydelig hindring for næringen i stadig større områder i landet er rovviltskader.  Rovviltbestandene må derfor vurderes ut fra effekten på beiting og beitedyr.
• Reindriftsnæringen må sikres arealer og ulike tiltak som bedrer inntjeningen i næringa.  Dette skal baseres på bærekraftige forutsetninger og reinantall. 
• Videreføre arbeidet for at reindrifta sidestilles med landbruket og fritas for avgift på drivstoff og investering av driftsmidler til  næringsvirksomhet.
• Gjøre hest som næring til en del av landbrukssatsingen.

Skogbruk

• Stimulere til økt avvirkning,  
• skogplanting, skogpleie og tilrettelegging for økt skogbruksaktivitet i hele landet.  Tilskuddsordningene i skogbruket skal distriktsrettes.
• Utvide skogfondordningen slik at investeringer i faste anlegg på eiendommen kan inngå, eksempelvis investeringer knyttet til reiselivsanlegg,  mikro- og minikraftanlegg.  Hovedhensikten med ordningen må fastholdes, gjennom at minimum 5 % av avsettingsgrunnlaget (brutto tømmeroppgjør) skal brukes til skog.
• Legge til rette for fellestiltak/samdrifter for å øke avvirkningen på mindre skogeiendommer.

Fiskeri og havbruk

• Sikre økte avsetninger til føringsordninger.
• Gjeninnføre lineegnetilskudd.
• Sikre rekruttering og nødvendig flåtefornyelse for fartøyer under 15 m. gjennom låne- og tilskuddsordninger i Innovasjon Norge.
• Vurdere å tildele nye konsesjoner i oppdrettsnæringa.
• Styrke verdiskapingsarbeidet, for å oppnå økt merverdi pr kg fisk.

Reiseliv  

• Stimulere reiselivsnæringa til samarbeid med andre næringer, som landbruk og næringsmiddelindustri, for å sikre økt satsing på lokal mat og kultur.
• Videreutvikle satsingen på nasjonale turistveier.
• Øke bevilgningene til markedsføring av Norge i utlandet.
• Fjerne differensieringen av momssats mellom mat som inntas på serveringssteder og mat som selges som ”take-away.”
• For å bidra til å realisere potensiale på 4- 5000 nye arbeidsplasser i reiselivsnæringen i Nord-Norge, vil Sp i samarbeid med private aktører arbeide for å etablere et AS Destinasjon Nord, med betydelig statlig eierandel og investeringskapital. Senere vil en vurdere slike partnerskapsløsninger også ellers i landet.
• Som en naturlig del av videreutviklingen av norsk matkultur og mattradisjoner,etablere et regelverk som åpner for lokal produksjon og salg av alkoholholdig sider og fruktdrikker.
• Innføre momsrefusjonsordning for småskala hytteutleie.

Industri

• utvikle og kommersialisere miljøteknologi og gjøre miljøsatsing og enegieffektivisering til komparative fortrinn for norsk industri og næringsliv.
• Gjennom blant annet FOU, videreutvikle kunnskaps- og kompetansenivået i de vareproduserende næringer.
• Sikre næringsmiddelindustrien som baserer seg på norskproduserte råvarer, konkurransedyktige rammevilkår.
• Gjennom et nytt industrikraftregime, sikre industrien rammevilkår som gir grunnlag for investeringer og vekst.
• Ingen ny gasseksportløsning fra Norskehavet uten kombinasjon med ilandføring i Norskehavsregionen.