Statlig styrt BPA vil sikre lik tildelingspraksis i kommune-Norge
BPA handler om frihet til å leve egne liv. Det er en ordning der brukeren selv styrer assistansen sin, ikke bare mottar hjelp. Når BPA fungerer slik den er ment, gir den mennesker med funksjonshindringer mulighet til å delta i arbeidsliv, utdanning, familieliv og samfunnsliv. Disse frihetene, som er selvsagt å ha, må personer med hjelpebehov søke NAV for å få.
I dag er BPA kommunalt organisert. Dette har ført til store ulikheter, både i hvordan BPA-søknader behandles, og hvordan tjenesten faktureres. Rettigheter tolkes ulikt, timetall kuttes av økonomiske hensyn, og brukere får helt forskjellige livsvilkår og framtidsutsikt avhengig av postnummer. Det er ikke rettferdig.
Kommunal organisering skaper også utfordringer for personvern og frihet. I små lokalsamfunn kan brukere oppleve sosial kontroll, rollekonflikter og manglende anonymitet. Når saksbehandler, arbeidsgiver og lokalmiljø flyter sammen, blir det vanskelig å være fri i eget liv.
BPA er ment å være brukerstyrt. Likevel ser vi at kommunene ofte overstyrer behovsvurderinger fra spesialister og brukeren selv. Kommunen bestemmer når og hvordan assistansen kan brukes, og begrenser brukers fleksibilitet i hverdagen, i ferier og ved feiringer. Dette er i strid med ordningens mål.
Organisering under NAV vil gi likere rettigheter nasjonalt, tydeligere regelverk og mer forutsigbarhet. Det vil styrke rettssikkerheten og redusere lokale maktforskjeller. NAV er allerede ansvarlig for andre individuelle rettigheter knyttet til arbeid, inntekt og deltakelse. BPA hører naturlig hjemme der.
Når BPA ikke fungerer, blir det ofte pårørende – særlig kvinner – som tar omsorgsarbeidet. Det begrenser yrkesdeltakelse, økonomisk selvstendighet og livsvalg for alle berørte parter. En velfungerende BPA-ordning er derfor også likestillingspolitikk i flere ledd.
BPA er det mest effektive og treffsikre verktøyet samfunnet har å tilby for å motvirke utenforskap og diskriminering av personer med funksjonshindringer. Nå må ordningen organiseres slik at den fungerer etter hensikten som reell brukerstyring og likestillingsverktøy.
Senterkvinnene vil ha
- En statlig styrt og finansiert BPA-ordning
- Et utvalg bestående av representanter med medisinfaglig bakgrunn og brukerperspektiv skal behandle søknader
- Rettigheter som sikrer brukere forutsigbarhet gjennom varig tjenestetilbud, uansett bosteds- og tilflyttingskommune